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为什么要进行SA8000认证?
双击自动滚屏 发布者: 发布时间:2012-09-06 阅读:3050次 【字体:

据了解,SA8000建立之初是源于美国某服装企业非法雇佣童工、并强迫工作超长时间被曝光之后而逐渐形成的。随后,一些国际知名品牌纷纷建立自己的社会责任准则。经过七年的时间,如今的SA8000在美国和欧洲的生产企业中已不再是新名词了。
       SA8000过程可以提高一个企业对现存的和潜在的劳动者的吸引力,人们肯定趋向选择那些更有道德的、按人权约定行事的公司,他们会为此感到骄傲。 SA8000将在未来流行,因为,企业希望表明他们改善工作环境和劳动条件的意愿。这个标准体系几乎在全世界都受到赞扬,因为它规定了一些别的体系避开的问题。
  正因为SA8000在欧美国家中已进入广泛认知时期,所以,在欧美市场上针对发展中国家的出口产品及出口企业,逐渐推行用SA8000标准来考察的也越发多起来。
  据介绍,德国进口商在SA8000协会的授权下制定了《社会行为准则》,对供应商的社会行为审查相当严格。另两个纺织品进口大国:法国、荷兰也正准备按着同样的标准进行审查。同样的要求还来自美国和意大利,他们已明确要求中国所有纺织,成衣、鞋类等出口企业必须事先经过SA8000标准认证,否则将与法国联合抵制产品进口。
  SA8000是继ISO9000、ISO14000 之后出现的又一个重要的国际性标准,最终趋势必然是和ISO9000质量体系、ISO14000环境标准一样获得广泛的接受。SA8000的成立机CEPAA(标准和认可咨询委员会)的科夫曼说:“SA8000有潜力得到广泛应用。因为它的最终使用者是全世界的消费者,到适当的时候,他们将得到更广泛的了解和应用,因为批发商为了留住他们的零售客户,会倾向选择从讲道德的工厂进货。这是他们提供的另一种含义上的质量和一个卖点,表明认证只授予拥有优秀工作标准的企业。”

如何进行SA8000论证程序?
  SA8000的认证过程与ISO9000相似。SA8000和ISO 9000、ISO 14000的区别在于:这个新标准除了对体系的要求外,还包括生产运作方面的要求。它要求论证单位摸清认证对象生产厂的情况,了解这些生产厂所在的地区。如果授权的论证机构要对一个工厂进行论证,它必须为评估工厂执行标准情况制定一套程序。通过论证的公司会获得证书,并有权在公司介绍手册和公司信笺抬头处印上论证标志和CEPAA标志。此外,它们还可得到SA8000证书的副本用于促销。
  SA8000以ISO9000为基础,它的鉴定目标是世界各地工厂内生产环境的条件。该标准由一个25人的顾问委员会编制,他们来自CEPAA、********、全国童工委员会、KDMG、SGS国际论证服务公司和国际纺织工人联合会。CEPAA委托独立地评估行审查SA8000标准的执行情况。
  CEPAA的艾丽丝?马林2月份在香港举行的一次会议上介绍了获取SA8000论证的步骤:给CEPAA授权的一家论证评估机构(如SGS-ICS、BVQI、DNV、UL或ITS)提出申请,开始进入程序。
  申请SA8000必须符合下列条件:证明你的公司符合国家和地方的法律法则;对照SA8000规定自测公司情况,一年内进入申请程序。一旦论证评估机构接受了你的申请,你就成为SA8000申请者。当你对SA8000做好完全准备之后,可着手安排一次评估前的预测,如需采取改进措施,会给你充足时间按SA8000标准改善人力资源、安全和管理措施。如有必要可延长申请人状态至2年。
  预测通过后准备进入论证评估。一个经特别培训的当地评估小组会来到你的工厂。他们了解当地法律、社会、与你的管理人员和工人说相同的语言。你要全面提供工厂的历史记录,评估人员可自由地与雇员谈话,如果工厂运营的某些方面需要改进,会给你机会补救。评估小组肯定你的工厂完全符合标准后,发给SA8000证书。证书有效期3年,每6个月复查一次。每3年需申请延长一次。

现状与对策
(一)、现状
SA8000标准从1997年8月出台,截至2002年8月26日,全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。这150家组织涉及28个行业,主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等。这些组织中既有生产型企业、专业的贸易公司,也有提供咨询服务的机构以及政府部门。从企业的经营范围看,包括设计、研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。
  从获证组织的洲际分布看:亚洲最多,有14个国家的92个组织,占总量的61.3%;欧洲有11个国家的43个组织,占28.7%;南美洲有12个组织(均在巴西),占8%;北美洲有2个(均在美国),占1.3%;非洲仅南非有1个,占0.7%。
  从获证组织的国别分布看,中国最多, 10个行业的34个组织获得认证,占总数的22.7%;其次是意大利,14个行业的25家组织获得认证,占16.7%;印度位居第三, 6个行业的14家组织获得认证,占9.3%。值得注意的是,欧美等在劳工标准方面呼声最高的发达国家获得认证的组织并不多,而中国、印度、巴西等发展中国家获得此项认证的组织占绝大多数比例。
  从获证组织的行业分布看,服装、纺织和玩具行业的企业位居前三位,三者合计57家,占总量的38%;此外,化妆品和家用器皿行业的企业也较多;劳动密集型行业占据优势。此外,不少咨询机构、政府部门、提供清洁服务和社会服务的单位也获得了SA8000认证。
  虽然国内情况相对比较好,但也有很多相关的政府机关和出口贸易公司却这一新标准概念模糊,称并不太了解。
北京社会科学院院长朱明德就这一问题作如下分析: SA8000将会是一个国际性的标准,也并不是单单针对中国企业而制定的。所以,中国与之相关的生产企业应该尽力按国际规则去办,并首先要从情绪上消除一些不必要的抵触。
  但是目前SA8000的标准,却有很多不适合发展中国家的条例,比如,中国与欧美发达国家关于最低工资的差别以及工作时间的不同等等。朱明德说,发展中国家要考虑到自己的实际情况。SA8000在逐步完善,我们的企业也要逐步完善,正视自己的实际情况。大家都要考虑自我的生存空间和生存条件,使其为企业建立国际品牌形象、在国际市场取得更好的业绩服务。
(二)SA8000对我出口的影响
  SA8000有其合理之处,但在我国目前的经济发展水平下,SA8000对我国贸易发展的负面影响较大。
1.对企业的影响:
       企业为了在公众中树立良好的形象,保持在对劳工标准非常关注的消费者中的销路,将不得不采取措施,改善劳工条件,争取SA8000认证。这必然要耗费很多时间和精力以及更多的管理费用和成本(SA8000认证一般需要1年的时间,证书有效期为3年,每6个月复查一次)。尽管从成本角度看竞争力将降低,但从获取认证可以突破国外壁垒角度看,对企业以后的发展是有帮助的。
2.对贸易的影响:
       SA8000规定的标准对我国多数出口相关企业来说很难达到,很多发达国家的企业一般也不易完全达到。如果一国要求其进口产品的生产企业达到SA8000的要求,否则不准进口,则将对贸易产生很大的影响。
3.对投资的影响:
       中国近年来吸引外资的步伐较快,除了潜在的经济发展速度和市场之外,廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。如果将劳工标准提高到SA8000规定的水平,对外资的吸引力将降低,跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来中国投资,这对中国吸引外资将产生消极作用。
4.对国民经济发展的影响:
       我国是一个劳动力资源丰富的大国,劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。若企业全面达到SA8000的标准,则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。过多剩余劳动力得不到安置必将对我国国民经济的稳定和发展造成不良的影响。
       虽然目前劳工标准尚未能与贸易联系在一起,但很难说将来会以什么样的形式出现。一旦正式将劳工标准与贸易挂钩,对我国出口贸易的影响将是不可估量的。因此应时刻关注这一问题的发展动态,做好应对准备。
(三)、SA8000标准对策
1、坚决反对把贸易与劳工标准挂钩
       从中国经济和社会发展状况出发,应积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济全球化的讨论,但坚决反对发达国家将贸易与劳工标准挂钩,团结其他发展中国家,共同反对美国等以实施SA8000为名的贸易保护主义。
2、积极改善国内劳工条件
(1).加强国内职业安全卫生管理。1999年,国家经贸委提出了职业安全卫生管理体系规范OHSMS/SK18001,作为职业安全卫生管理体系认证试点标准。但作为自愿性的标准,在企业中的认知程度还不深,应加大对该标准的宣传并积极在出口企业推广。
(2).加强对SA8000的研究力度,使企业了解并树立危机意识,自觉提高劳工标准。应特别注意防范国外一些机构利用SA8000来获取企业经济技术情报。
(3).依据我国目前已有的相关行业和工业劳动标准,不定期地对企业进行抽查。对于使用童工、违反工资和工时规定、存在严重职业安全的企业处以重罚。
(4).为工人反映情况创造便利的渠道,劳动管理部门应迅速做出答复,以保护劳工的权利。
3、结合中国国情,建立相应的管理体系
       参考职业安全卫生管理体系(OHSAS18001)和SA8000中的合理成分,在中国建立类似的管理体系;在劳动密集型的出口行业推广应用并开展认证。

企业推行SA8000社会责任标准的好处

  • 减少国外客户对组织评审,节省费用;
  • 更大程度地符合当地法规要求;
  • 建立社会和国际公信力;
  • 使消费者对产品建立正面情感;
  • 使合作者对本企业建立长期信心。

国内受到SA8000标准的影响案例
A.2002年9月,广东中山市一家500人左右的鞋厂因没有达到当地法律规定的最低工资标准,曾被客户停单两个月进行整顿。
B.2002年7月,因发生女工中毒事件,一家台资鞋厂曾一度陷入全部撤单的困境。地处内地的出口企业,同样受到了企业社会责任标准的影响。
C.重庆一家化工公司为了向一家全球最大精细化工企业出口化工中间体产品,先后接受了该公司两次严格的社会责任检查。更多的企业则是因为达不到SA8000要求,而痛失产品出口订单。
D.据估计,从1995 年以来,我国沿海地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核,有的企业因为表现良好获得了更多的订单,部分工厂则因为没有改善诚意而被取消了供应商资格。
E.2002年珠三角就有两家企业由于不符合SA8000标准,跨国公司要求其中一家企业进行整顿,否则就不下订单,而另一家企业则干脆被停了订单。
F.在2003年12月玩具分会第一届第二次理事会上,晋江美斯达玩具有限公司就介绍了在与美国沃尔玛公司合作中,应美方要求,增加投入,改造相关设备,达到沃尔玛公司要求标准的情况。
G.两年前,香港报纸连续报道了深圳某玩具厂使用400名童工包装玩具,引起全球轰动。这家深圳玩具厂供应着美国的多家玩具零售商。美国客户立刻委托调查小组前往调查,虽没有发现童工,但确认工厂存在加班加点严重和工资偏低的问题,并且在多次验厂过程中提供虚假的工时工资资料,因此取消了该工厂及关联企业的供应商资格,其他客户也相继取消了订单。最后这家有4间工厂、近8000名工人的集团公司被迫关闭。

 
 

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